随着新一轮科技革命的不断深入，人工智能已成为全球技术竞争和产业变革的焦点。2018年，中国各地纷纷出台相关政策，推动人工智能技术发展和产业应用。广东省作为我国改革开放的前沿和经济大省，在2018年初便拟发布《广东省人工智能发展规划》，明确提出将2018年作为人工智能的政策年和关键发展年，尤其强调了人工智能基础软件的自主研发与生态构建，标志着广东乃至全国人工智能发展进入了以政策为引领、以基础软件为支撑的新阶段。
一、政策引领，明确发展蓝图
广东省发布的《规划》系统性地为未来数年的人工智能发展绘制了蓝图。文件不仅确立了发展目标、重点任务和保障措施，更将2018年定位为“人工智能政策年”，旨在通过密集的政策供给，营造良好的创新环境，加速技术研发和产业落地。这体现了地方政府对人工智能战略价值的前瞻性认识，以及通过顶层设计推动产业集聚和升级的决心。
二、聚焦基础软件，筑牢技术基石
《规划》的一个突出亮点是高度重视人工智能基础软件的开发。基础软件，如深度学习框架、算法库、开发工具和平台等，是构建整个人工智能技术体系和产业生态的“操作系统”和“地基”。长期以来，我国在人工智能应用层面发展迅速，但在底层核心基础软件领域仍相对薄弱，对国外开源框架存在一定依赖。广东省的规划明确提出要支持自主可控的人工智能基础软件研发，鼓励企业、高校和科研机构协同攻关，旨在突破关键核心技术，掌握发展主动权，为上层丰富的AI应用提供坚实、安全、高效的底层支撑。
三、构建产业生态，推动融合发展
规划不仅关注技术本身，更着眼于构建完整的人工智能产业生态。通过政策引导，广东旨在促进人工智能与实体经济，特别是与制造业、金融、医疗、交通等优势产业的深度融合。基础软件的成熟，将极大地降低AI技术的开发和应用门槛，赋能千行百业，催生新业态、新模式。规划也注重人才培养、数据开放、标准制定和基础设施建设，力求形成技术、产业、人才、资本良性互动的生态系统。
四、2018年：人工智能发展的关键转折点
广东省的这一举措，是全国人工智能政策浪潮中的一个缩影。2018年，从中央到地方，人工智能领域的政策文件密集出台，产业投资热度空前，标志着人工智能从实验室技术和小范围应用，正式步入由国家战略和政策强力驱动的大规模产业化发展新周期。广东凭借其雄厚的经济基础、完善的产业链和活跃的创新氛围，在人工智能基础软件这一关键赛道的布局，不仅有助于提升本省的核心竞争力，也为我国在全球人工智能格局中争取更有利地位提供了重要支撑。
广东省2018年拟发布的人工智能发展规划，以“政策年”为契机，以强化“基础软件开发”为突破口，是一次立足长远、夯实基础的战略布局。它预示着人工智能的发展将从应用驱动转向技术与基础生态并重，为产业健康、可持续和自主可控的发展奠定了坚实的政策与技术基础。
